各市（區）教育局、韓城市教育局，各高等學校，廳屬有關單位：

　　為認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列決策部署，根據《教育部關于教育系統集中開展安全生產大檢查的通知》和《陜西省人民政府辦公廳關于立即在全省范圍集中開展安全生產大檢查的通知》要求，省教育廳制定了《陜西教育系統安全生產大檢查方案》（見附件），現印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。

　　聯系人：鞏建朝

　　電話：029—88668630傳真：029—88668631

　　郵箱：jytwdb@163.com

　　陜西省教育廳

　　2013年6月20日

　　附件:

　　陜西教育系統安全生產大檢查方案

　　按照省委、省政府和教育部關于安全生產大檢查的要求，為切實加強全省各級各類學校的安全管理，有效遏制校園安全事故發生，確保師生生命財產安全，省教育廳決定在全省教育系統開展安全生產大檢查。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志近期重要批示指示和省委省政府、教育部關于安全生產工作的決策部署，把工作落腳點放在學校、放在責任追究上面來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總要求，深入排查治理安全隱患。通過此次大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實安全管理責任，健全安全工作制度，強化安全防范措施，徹底消除重大安全隱患，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

　　二、時間和范圍

　　2013年6月至9月底。全省各級教育部門、各級各類學校（幼兒園）及所屬企事業單位等。

　　三、檢查內容和重點

　　（一）檢查內容。

　　貫徹落實教發函〔2013〕106號、陜政辦發明電〔2013〕35號、陜教明電〔2013〕12號文件精神情況；安全大檢查組織領導和工作部署情況；安全生產管理和監督責任落實情況；安全生產工作體系建設以及工作制度、工作措施執行情況；特種設施設備安全標準執行情況；隱患排查治理情況；師生安全教育及應急演練工作開展情況；安全生產長效機制建設情況；安全生產條件保障情況等。

　　（二）檢查重點。

　　1．消防安全：以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點，著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。

　　2．交通安全：以校車安全管理為重點，著重檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛人資格管理制度、安全行車教育培訓考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、校車動態管理制度、接送學生交接制度落實情況，學生上下學交通安全教育情況；檢查學校對通勤車、校園巡邏車等車輛的安全管理情況，以及排查整治影響校園及周邊交通安全的因素的情況。

　　3．食品安全及衛生防疫：以學生食堂、學生營養餐為重點，著重檢查食堂人員衛生、環境衛生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環節食品安全管理制度和規范的落實情況，學校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實情況。

　　4．自然災害防范：以校舍安全和汛期安全為重點，著重檢查防范洪災、泥石流、雷電、臺風等重大自然災害有關措施和制度的落實情況，防災減災知識和技能教育開展情況。

　　5．危險化學品安全：以學校實驗室為重點，著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況，實驗設施設備安全運行情況，重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。

　　6．校園治安：以校園安保體系建設為重點，著重檢查門衛制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。

　　7．集體活動安全：以大型集體活動為重點，著重檢查實習實踐活動、夏令營、集體外出等活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況，嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發生。

　　8．校內生產安全：以校內工程施工、校內實訓基地和工廠為重點，著重檢查施工現場的安全用電、專人值守、與校園完全隔離等防護措施的落實情況；檢查實訓基地和工廠的設備運行狀況、安全生產規程執行、生產活動監督情況。

　　9．事故查處情況：按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況檢查，著重檢查責任追究是否嚴格依法，各類防范措施是否落實到位，相關安全標準、制度是否進行完善。

　　四、檢查方式

　　認真落實“五查”要求，即各學校每日自查、縣級教育部門每周排查、市級教育部門每月檢查、省級教育部門綜合督查和不定期暗訪暗查。

　　（一）自查自糾。各高校、中小學、幼兒園要對本校的安全管理工作進行全面深入、細致徹底的自查自糾，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，建立問題臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。

　　（二）縣級排查。縣級教育部門要逐校、逐點、逐崗對轄區學校開展拉網式排查，全面排查轄區學校存在的安全隱患，梳理分類、指導整改、跟蹤落實。對于重大隱患，要及時上報當地黨委政府和上級主管部門幫助解決。

　　（三）市級檢查。各市（區）教育部門要組織對轄區縣級教育部門和各級各類學校的安全工作進行專項檢查。檢查可以采取暗訪、實地查看、與師生座談、走訪群眾等多種方式，因地制宜、注重實效。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

　　（四）省級督查。省教育廳將組成10個督查組，于6月下旬、7月上旬、秋季開學初，分3次深入各地、各高校開展督導檢查，對于發現的問題，現場提出整改要求、限期落實，并將在全省范圍內通報檢查結果。

　　（五）暗查暗訪。即日起，省教育廳將組成5個暗訪組赴各地、各高校開展暗訪暗查，對于檢查中發現的重大隱患將連夜下發《穩定安全隱患整改督辦單》，跟蹤整改。各級教育部門、各學校接到督辦單后要立即整改、不得拖延。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，認真安排部署。省教育廳將于近期召開全省教育系統安全大檢查電視電話會議和委廳機關會議，進行專題安排部署。各地教育部門、各學校黨政一把手要親自組織大檢查工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態度，把集中開展大檢查作為當前教育系統安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展檢查。

　　（二）突出整改落實，嚴格責任追究。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全大檢查工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關人員的責任。

　　（三）結合工作實際，務求取得實效。要堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，把人員密集場所、要害部位、特殊設施設備、容易反復的問題作為大檢查的重點。要在暑假前和開學后，各集中進行一次安全教育活動，切實提高師生安全意識和自護技能。要把安全檢查與依法治教相結合、排查隱患與教育警示相結合、強化整改與加強基礎相結合，以檢查為契機，徹底消除隱患問題、大幅提升管理水平，杜絕安全事故發生。

　　各市（區）教育局、各高校、廳屬有關單位分別于6月25日前將大檢查工作方案、牽頭部門和聯絡員信息，于9月5日前將安全大檢查總結報告報省教育廳穩定安全辦公室。