陽光訊（記者 張偉 通訊員 王宏剛）“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，也是競爭力，金臺區(qū)委、區(qū)政府始終把營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的‘生命線’，在‘疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’的大背景下，緊緊圍繞‘全市一流，全省先進’這一目標細化舉措、推陳出新、優(yōu)化服務，為企業(yè)落地發(fā)展營造良好環(huán)境。”金臺區(qū)區(qū)長王潤軍如是說。

　　近年來，寶雞市金臺區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，為優(yōu)化政務服務做“減法”，給提高行政效能做“加法”，為主動履職盡責做“乘法”，不斷改善營商環(huán)境，釋放制度紅利，用改革創(chuàng)新“硬舉措”提升營商環(huán)境“軟實力”。

　　為優(yōu)化政務服務做“減法”

　　金臺區(qū)委常委、常務副區(qū)長梁瑞利說，優(yōu)化營商環(huán)境最根本的措施就是服務，只有優(yōu)化服務水平、簡化辦事流程，才能厚植企業(yè)發(fā)展土壤，激發(fā)更多市場活力和發(fā)展動力，推動營商環(huán)境爬坡過坎、再上新臺階。

　　今年以來，金臺區(qū)堅持打造“四最”營商環(huán)境目標思路，堅持系統(tǒng)集成、一體化推進“放管服”改革，圍繞營商環(huán)境評價指標，對標國家政策要求、對標市場主體和人民群眾期盼、對標金臺區(qū)發(fā)展需要，探索實施一批突破性、引領性、創(chuàng)新性的改革舉措，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，有效提升城市核心競爭力，確保奪取疫情防控和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。

　　在對標全市三年行動計劃及重點工作安排中，金臺區(qū)結(jié)合實際對各項工作任務統(tǒng)籌謀劃，制訂了《金臺區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2021-2023年）》《金臺區(qū)2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作安排》《金臺區(qū)2022年度深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作目標責任考核方案》等重要文件并建立工作臺賬，將重點任務逐一分解下達各鎮(zhèn)街和區(qū)級相關部門，抓好督辦落實，定期匯總工作進度，確保各項政策措施落地生效，整體工作有力推進。

　　在扎實推進“一網(wǎng)通辦”、辦事環(huán)節(jié)和流程再造力度上巧做“減法”。金臺區(qū)標準化梳理全區(qū)政務服務事項，提升網(wǎng)上辦理深度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，截至目前，全區(qū)共有2382項事項，全程網(wǎng)辦率為70.98%，網(wǎng)上可辦率為95.28%；積極推廣應用電子營業(yè)執(zhí)照，設立專窗，發(fā)放宣傳彩頁1000余份，指導網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、涉稅服務、社保登記、銀行開戶等事項，目前已有100余戶申領了電子營業(yè)執(zhí)照。

　　中介服務超市成功開出全市“首單”。金臺區(qū)對全區(qū)中介服務事項的事項名稱、設立依據(jù)、資質(zhì)名稱進行標準化在線梳理，在陜西省政務服務網(wǎng)（寶雞金臺）發(fā)布中介服務事項94項，通過線上平臺公布、線下現(xiàn)場培訓，確保雙方快速掌握系統(tǒng)操作。6月中旬，金臺區(qū)為寶雞市某藝術(shù)培訓學校完成在線信息登記、公告需求發(fā)布業(yè)務，成為全市首例省級網(wǎng)上中介服務超市平臺交易業(yè)務。

　　“不見面審批”平臺持續(xù)完善。金臺區(qū)擴大應用101項“零跑腿”事項和20項遠程核查事項，通過網(wǎng)上申請、后臺審核、辦理結(jié)果發(fā)放電子證照或用政務專遞寄送，使審批時間平均縮短60%、辦理成本平均降低75%，助力復工復產(chǎn)28家。

　　“企業(yè)開辦專區(qū)”服務品牌形成。金臺區(qū)在企業(yè)設立審批4小時的基礎上實現(xiàn)開辦時間壓縮至1.5個工作日內(nèi)，實行窗口即審即領，通過全程電子化（微信）登記申請辦結(jié)300余戶，指導銀行開戶企業(yè)625戶，成功開戶33戶。目前全區(qū)市場主體新增2272戶。

　　給提高行政效能做“加法”

　　近年來，金臺區(qū)在提升審批效能、全面推進相對集中行政許可權(quán)改革上，不斷推進、拓展服務手段和許可事項的“加法”，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　金臺區(qū)行政審批服務局局長董俊國表示，將不斷優(yōu)化行政審批流程，創(chuàng)新行政審批服務模式，大力推廣“一件事一次辦”“企業(yè)開辦專區(qū)”“不見面審批”“跨地域通辦”等改革舉措，打通助企紓困“最后一公里”，為優(yōu)化金臺區(qū)營商環(huán)境沃土貢獻力量。結(jié)合《寶雞市縣級行政許可事項劃轉(zhuǎn)指導目錄》，金臺區(qū)梳理形成248項《區(qū)級行政許可事項清單（2022年版）》和89項許可事項《行政審批事項核對表》，規(guī)范程序、嚴格審批，上半年辦理行政許可事項7575件。

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。金臺區(qū)推動政務服務事項在市政務服務平臺運行、管理“全覆蓋”，推進“秦務員”APP“掌上好辦”。截至目前，全區(qū)共有2382項事項，全程網(wǎng)辦率為70.98%，網(wǎng)上可辦率為95.28%。

　　完善“好差評”五項機制。金臺區(qū)在各級政務服務機構(gòu)、平臺、便民熱線開展“好差評”，在十里鋪街道辦進行試點，驗證了“好差評”向第五級政務服務機構(gòu)延伸的可行性。拓展“跨省通辦”可辦事項的深度和廣度。金臺區(qū)在與19個省內(nèi)外地區(qū)建立協(xié)作機制的基礎上，主動與漢陰縣審批局簽訂“跨區(qū)域通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議，與省外各地市核對事項清單，加快推進“跨區(qū)域通辦”省內(nèi)地市“全覆蓋”，省外地市不斷擴充。

　　深化工程建設項目審批制度改革。金臺區(qū)完善“工程建設項目審批管理系統(tǒng)”，截至6月中旬，金臺區(qū)管理系統(tǒng)中投資項目達300多個，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造申報平臺上線運轉(zhuǎn)，在全市率先核發(fā)《電子施工許可證》，完成金臺區(qū)檔案館、寶雞市中水新能源公司等多個工程建設項目審批手續(xù)。

　　加強科學監(jiān)管，推行“雙隨機一公開”。金臺區(qū)印發(fā)了《金臺區(qū)2022年度市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查檢查工作實施方案》，完善各部門執(zhí)法檢查人員名錄庫，目前已錄入執(zhí)法發(fā)人員262名，抽查事項清單65個，檢查對象庫20個，努力做到“應入盡入無例外”；開展殯葬企業(yè)跨部門聯(lián)合抽查工作，共抽查企業(yè)9戶，抽查結(jié)果已在寶雞市“一網(wǎng)通管”云平臺”完成錄入并公示。

　　實施“風險+信用”分級分類監(jiān)管。金臺區(qū)依托寶雞市監(jiān)管一網(wǎng)通云平臺，將3208戶食品流通類市場主體劃分為A類3133戶、B類29戶、C類19戶、D類27戶，按照辦法規(guī)定的企業(yè)信用風險分類標準強化對中高風險企業(yè)分析預警，提高了監(jiān)管針對性；持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)指導、督促區(qū)級相關部門對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中的監(jiān)管事項和檢查實施清單進行認領、填報，截至目前共梳理出監(jiān)管事項960項，填報完成檢查實施清單538項，處理5起風險預警信號。

　　為主動履職盡責做“乘法”

　　金臺區(qū)在做好各項政務服務的同時，還著力加強知識產(chǎn)權(quán)保護，護航企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，不僅為企業(yè)提供法律咨詢和法律援助，還為企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展提供服務，增強企業(yè)防范經(jīng)濟犯罪的意識和能力，全方位、多角度為企業(yè)提供“乘法”便利，努力營造穩(wěn)定、公平的營商環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　在加強知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，金臺區(qū)依法依規(guī)開展知識產(chǎn)權(quán)領域失信行為聯(lián)合懲戒，查處知識產(chǎn)權(quán)違法案件2起，協(xié)助市級有關部門查處1家無資質(zhì)代理專利的公司，非正常專利申請撤回6件。截至6月底，全區(qū)專利授權(quán)量106件，商標有效注冊量320件，專利質(zhì)押合同登記2件、合同金額420萬元。

　　金臺區(qū)全面提升訴訟服務質(zhì)量，建設智慧法院，推廣網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上開庭等“一站式”電子訴訟服務，實現(xiàn)全部民商事一審案件均可網(wǎng)上辦理；積極推動多元化糾紛化解，建立“234”中小企業(yè)矛盾糾紛化解機制，及時化解市場主體之間糾紛2953件，極大地減輕了中小企業(yè)的訴訟成本與債權(quán)實現(xiàn)時間周期。

　　金臺區(qū)嚴力打擊各類經(jīng)濟犯罪，切實保護市場主體合法權(quán)益，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，抓獲犯罪嫌疑人7名，破獲案件20起，涉案價值100余萬元；主動與重點、規(guī)模企業(yè)建立警企聯(lián)系制度，提升綜合實力，促進市場主體發(fā)展壯大。

　　金臺區(qū)聚力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，精準助企紓困，與電力、暖氣、自來水、燃氣企業(yè)建立常態(tài)化工作機制，切實促進企業(yè)獲得水電氣暖；依托電子稅務局、手機APP等“非接觸式”辦稅繳費服務通道，高效、便捷完成各項涉稅事項辦理，減免企業(yè)稅費1.52億元。截至目前，全區(qū)中小企業(yè)新增貸款53.8億元，新增貸款余額同比增長21.17%，在省股權(quán)交易中心四板掛牌成功企業(yè)13家。

　　金臺區(qū)延伸服務觸角，在鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）開展“一站式”“全方位”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)7046人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.2萬人，加強職業(yè)技能培訓，已培訓各類群體874人；推廣秦云就業(yè)服務，加大宣傳陜西養(yǎng)老APP使用，使人社政務服務實現(xiàn)“掌上可辦”。

　　金臺區(qū)健全反饋渠道，著力提升“有問必答、接訴即辦”工作，逐步探索出“分管區(qū)長掛帥、部門領導督促、業(yè)務人員落實”的三級辦理流程，對14597件“12345”政務服務便民熱線工單完成答復13798件，辦結(jié)率94.53%，其中涉及營商環(huán)境類工單1131件，辦結(jié)率90.71%。

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”營商環(huán)境只有更好，沒有最好；優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。金臺區(qū)今后將以更大的決心和魄力持續(xù)深化“放管服”改革，提供更深層次的優(yōu)質(zhì)服務，努力打造營商環(huán)境新高地，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目在集聚區(qū)落地生根、開花結(jié)果，為金臺區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。